近年來,全球投資市場逐漸重視企業永續表現,強調「責任投資」與「投資人問責」,也就是要求資金提供者(投資人)應審視其資金是否涉及侵害人權、破壞環境或加劇氣候危機的企業行為。對於深受國際供應鏈與投資市場影響的台灣而言,推動責任投資不僅是落實人權與環境承諾,更是維持經濟與企業競爭力的關鍵。
責任投資不僅關乎道德,更關乎風險與報酬。當企業涉入爭議、面臨訴訟或遭制裁,投資人本身也將承擔財務與信譽風險。因此,全球已有越來越多公共與私募基金,將環境與人權盡職調查(HREDD)納入投資決策程序,並以股東身份要求企業改善其營運行為。台灣也必須跟上這項國際趨勢。
為什麼我們要關心責任投資?
在全球資金高度流動的今天,每一筆投資都可能成為助長侵害的共犯,也可能成為改變企業行為的槓桿。台灣作為出口導向經濟體,企業在海外營運頻繁涉入重大侵權爭議,包括台塑越南河靜鋼鐵造成的環境災難、華新麗華參與印尼鎳礦工業區引發的社會與環境衝擊等,這些企業都與台灣本地的勞退基金、郵政儲金、壽險業者或國際大型基金存在投資連結。
例如,根據我們的調查,台灣勞動基金運用局(勞退基金)與中華郵政均持有台塑集團股票。這些公共基金一方面強調ESG投資原則與永續承諾,另一方面卻持續投資於環境與人權紀錄劣跡斑斑的企業,形成嚴重的政策落差與道德風險。
此外,當企業涉入國際爭議,將可能導致國際資本撤離、ESG評等下滑、供應鏈合作破裂,不僅危及投資報酬,也損害台灣整體經濟與企業聲譽。
我們已經做了什麼?
我們致力於透過「投資鏈倡議」,將責任問責推進至資金提供者與投資人端,已完成並持續推動以下工作:
- 投資鏈調查與揭露:針對重大企業侵權案件(如台塑越鋼案、華新麗華印尼鎳礦案)進行投資鏈調查,找出關鍵股東與資金來源。
- 接觸與倡議國內外投資人:針對 Norges Bank、CalPERS、台灣勞動基金運用局、中華郵政等機構,說明企業相關侵權事實與問責必要,並要求其履行責任投資義務。
- 發表公開評論與政策建議:例如 2023 年針對台塑股東會及勞動基金,發表公開投書,指出其與台塑污染案件的投資連結與責任。
- 促進跨國連結與倡議合作:與美國、歐洲及亞洲地區民間組織合作,共同針對大型污染與侵權企業進行國際倡議行動。
下一步我們要做什麼?
為有效促進投資人問責與制度改革,我們將持續推動以下方向:
- 推動公共基金責任投資制度改革:要求勞動基金運用局、中華郵政等公共基金納入強制性人權與環境盡職調查,定期揭露企業營運風險評估,並建立責任投資指引與負面名單。
- 倡議壽險與金融業問責機制:針對持續投資爭議企業的壽險業者與金融機構,要求其履行風險揭露與投資審查義務。
- 建議政府建立跨部會問責制度:例如金管會、行政院國發會、財政部等應共同推動責任投資政策框架,確保國內外資金不淪為助長侵害之推手。
擴大投資人倡議社群與國際連結:持續連結國內外社會責任投資者(SRI)、永續金融倡議平台、國際法制推動者,共同擴大問責力量。