法律行動

為什麼環權會要有法律行動？我們都在做什麼？

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環權會一直致力於利害關係人「環境權」的落實：用奧爾胡斯公約的概念來說，就是讓利害關係人擁有充分資訊、能參與決策、可以司法救濟。

對於「法律行動」，也許更容易聯想到的是「訴訟」——但其實司法救濟只是法律行動的其中一環而已；而且還是在事情發生後（例如行政機關做了違法決定、人民權利被損害了），才加以彌補。相較之下，資訊公開和程序參與，則是強調利害關係人在環境事務決策的事前以及事中，就可以充分知情、參與，可以讓自己關切的議題和因素，被好好納入考量。藉此，就更可能從根源阻絕損害發生，或是讓大家意識到原本不知道的、被忽略的負面影響和潛在風險，進而及時去構思減緩措施。

秉持這樣的信念，環權會除了訴訟之外，也非常重視「非訟」面向的法律工作。我們認為律師的任務就在於靈活運用法律工具，陪伴當事人在各式各樣的法律關係、行政程序中，及時、有效地實現自己的權利。同時，律師也會探究隱藏在個案背後的通案制度問題，並循法制改革的取徑加以解決

非訴訟的法律工作

環權會從事的非訟類法律工作，主要分為「研擬法規」和「協助個案參與行政程序」。

環權會過去針對法律、行政命令、地方自治法規，皆曾提出民間版草案或對機關版的修正建議；此外，也從維護部落自主、鞏固部落主權的角度，協助草擬部落自治法規。

這邊可以從歷年工作報告再挖研擬法規的例子（氣候法，空污法，台中空污自治條例？）

面對環境影響評估、空間計畫審議、土地徵收、原住民族諮商同意、文資審議等程序，環權會也協助首當其衝的社區居民、部落族人，指摘政府或開發單位資訊不完足之處、要求補足說明，並陪同個案當事人們在程序中陳述意見。而在與政府、開發單位的交涉中，舉凡往來函文撰擬、契約審閱，也是非訟法律工作的一部分。具體範圍包含：

法規研擬

本會參考歐盟企業盡職調查法（CSDDD）、德國供應鏈法等法制，並依據台灣的情形，研擬企業盡職調查法民間版草案。同時，本會也參與企業與人權國家行動計畫、企業盡職調查指引之公聽會，監督企業與人權法制的上路期程。

行政程序參與

本會協助台東縣卑南鄉的下賓朗部落，參與綠野仙蹤渡假旅館開發案之環評程序。該開發案位在部落內，不僅基地坐落於部落祖靈地上、緊鄰男子集會所、也嚴重影響集會所前作為交通樞紐、歲時祭儀文化場所的十字路口，可以說對於部落的居住安寧、交通安全、文化權都有嚴重的損害。然而，由於環評委員的組成欠缺具備文化、文資專業背景的專家，導致環評依法必須執行的文化影響評估，充滿瑕疵。更遑論，本案還涉及到「僅因基地為私有地，即無庸踐行諮商同意」的爭議。

本會協助下賓朗部落，自2024年7月以來，在環評審查中不斷表達：本案欠缺開發必要性（台東旅宿已經供過於求、且下賓朗部落早已被飯店包圍）、文化影響評估避重就輕而無視開發對部落文化權造成莫大侵害、交通規劃不合理、未踐行諮商同意程序等主張。除了個案程序參與以外，本會亦從花東部落的共同處境切入，針對涉及部落的開發案，建議環境部通盤於初審時增加外聘專家，協助環評委員落實文化影響評估。

公益信託

協助規劃七股六扇田的公益信託框架，由光電商挹注一定的信託基金，委由六個生態保育專業團體來執行保育工作。

自治條例

臺南市政府配合中央政府推動能源轉型、發展綠能雖值得肯定，然因為制度尚不完備，太陽能光電設施的爭議案頻傳，因此環權會與地球公民基金會合作，撰擬並提出「臺南市設置地面型太陽能光電設施審查自治條例」目前已通過一讀，透過機制的建立，降低社會衝突與對立，謀求各類型產業發展與環境永續之間的平衡共榮。

部落章程

鑒於諮商同意辦法、原住民族土地劃設辦法等，存在有過度限縮原住民族權利，與原住民族基本法之意旨不符的問題，本會協助台東卑南鄉卡大地布部落草擬部落章程、部落成員認定辦法、部落土地開發辦法、部落地熱開發辦法等。在該些規章中，明確表示應以憲法、原住民族權利宣言、原基法、部落章程等違法規準據，排除適用悖於原基法的行政命令。開發單位也必須要尊重、諮詢部落的法規，來和部落商議溝通。